Európska komisia je na základe Zmluvy o Európskej únii oprávnená v mene EÚ získavať pôžičky na medzinárodných kapitálových trhoch. Európska únia umiestnila nesplatené dlhopisy v hodnote približne 57 miliárd eur, pričom jej likvidnú výnosovú krivku tvoria 19 referenčných emisií s nominálnou hodnotou nad 1 miliardu eur so splatnosťou do roku 2042. V súčasnosti sú v platnosti tri základné úverové programy financované prostredníctvom týchto dlhopisov emitovaných na kapitálových trhoch:
- Európsky stabilizačný mechanizmus (EFSM): Poskytuje finančnú pomoc ktorémukoľvek členskému štátu EÚ až do výšky 60 miliárd eur. Tento mechanizmus bol aktivovaný v prospech Írska s hodnotou do 22,5 miliardy eur a Portugalska do 26 miliárd eur.
- Program platobnej bilancie (BOP): Poskytuje finančnú pomoc členským štátom, ktoré nie sú súčasťou eurozóny, s maximálnym objemom 50 miliárd eur.
- Makrofinančná pomoc (MFA): Slúži na poskytnutie financií partnerským krajinám mimo EÚ. Doteraz zostáva nesplatená v hodnote 1,1 miliardy eur v dlhopisoch.
Európska komisia zároveň spravuje balík združených dvojstranných pôžičiek členských štátov eurozóny v prospech Grécka. Tento balík mal pôvodne objem 80 miliárd eur, ktorý bol následne znížený na 52,9 miliardy eur.
Program CIP – rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie
Program konkurencieschopnosti a inovácií (CIP) predstavuje komplexný rámec na podporu malých a stredných podnikov (MSP), zameraný na zvýšenie ich odolnosti, inovačných schopností a prístupu k financovaniu. CIP zdôrazňuje ekologické inovácie a poskytuje podnikateľské služby v rôznych regiónoch EÚ.
Medzi hlavné oblasti programu patrí podpora využívania informačných a komunikačných technológií (IKT) a rozvoj informačnej spoločnosti. Program tiež intenzívne podporuje širšie využívanie obnoviteľných zdrojov energie a zvyšovanie energetickej efektívnosti.
Realizácia CIP prebiehala v období 2007 až 2013 s celkovým rozpočtom 3,621 miliardy eur. Program je rozdelený do troch hlavných operačných programov, ktoré sa zameriavajú na špecifické oblasti podpory:
- Program pre inovácie a podnikanie (EIP),
- Program podpory politiky v oblasti informačných a komunikačných technológií (ICT-PSP),
- Program Inteligentná energia – Európa (IEE).
Program pre inovácie a podnikanie (EIP)
EIP je orientovaný na podporu inovácií a MSP v rámci celej EÚ. Obsahuje širokú škálu nástrojov, ktoré pomáhajú firmám v rôznych štádiách rozvoja – od podnikateľských nápadov cez štart-upy až po expanziu a udržateľnosť. Program podporuje investície do technologického rozvoja, transfer technológií a cezhraničné podnikateľské aktivity. Riadi ho Európsky investičný fond v spolupráci s viacerými finančnými inštitúciami.
Medzi ďalšie významné prvky EIP patrí:
- Enterprise Europe Network: Európska sieť podnikateľských a inovačných služieb poskytujúca podporu MSP v oblasti rozvoja partnerstiev, konkurencieschopnosti a využívania inovácií.
- Podpora nadnárodných inovačných iniciatív: Posilňuje spoluprácu medzi inovátormi, podnikmi, univerzitami a výskumnými inštitúciami na európskej úrovni.
- Ekoinovácia: Podpora vývoja produktov, služieb a procesov zameraných na znižovanie environmentálnych dopadov a efektívne využívanie prírodných zdrojov.
- Politická podpora: Organizácia konferencií, workshopov a príprava analýz na podporu tvorby koordinovaných politík medzi členskými štátmi.
Program podpory informačných a komunikačných technológií (ICT-PSP)
Cieľom ICT-PSP je posilniť konkurencieschopnosť Európy prostredníctvom intenzívnejšieho využívania IKT v podnikoch, verejnej správe a spoločnosti. Program podporuje rozvoj inovatívnych riešení zameraných na verejný záujem a vytváranie nových trhov pre MSP.
Každoročne Európska komisia stanovuje špecifické témy a výzvy v rámci programu, ktoré sú dostupné na portáli EK.
Program Inteligentná energia – Európa (IEE)
IEE je zameraný na podporu energetickej efektívnosti a obnoviteľných zdrojov energie v Európe. Program sa sústreďuje na tri hlavné oblasti:
- Podpora nových obnoviteľných zdrojov energie a diverzifikácia energetických zdrojov,
- Zlepšovanie energetickej efektívnosti a udržateľné využívanie prírodných zdrojov,
- Energetická efektívnosť a inovácie v sektore dopravy.
Témy a výzvy sú každoročne aktualizované Európskou komisiou prostredníctvom oficiálnej webovej stránky.
Účasť v programe CIP
Právnické osoby z krajín EÚ a vybraných nečlenských štátov majú možnosť zapojiť sa do jednotlivých operačných programov CIP:
- EIP: Krajiny EÚ okrem členov eurozóny, plus Nórsko, Island, Lichtenštajnsko, Chorvátsko, Macedónsko, Čierna Hora a rokovania o účasti Turecka, Izraela, Albánska a Srbska.
- ICT-PSP: Krajiny EÚ spolu s Nórskom, Islandom, Lichtenštajnskom a Chorvátskom, s prebiehajúcimi rokovaniami o účasti Turecka a Izraela.
- IEE: Krajiny EÚ plus Nórsko, Island, Lichtenštajnsko a Chorvátsko.
Výzvy a termíny sú priebežne zverejňované na oficiálnych internetových stránkach jednotlivých programov.
Program Cosme – podpora malých a stredných podnikov (2014–2020)
Európsky program pre konkurenceschopnosť MSP, známy ako COSME, disponuje na obdobie 2014–2020 rozpočtom 2,3 miliardy eur. Primárnym cieľom je zvýšiť dostupnosť finančných zdrojov pre MSP, podporiť podnikateľov pri internacionalizácii a zlepšiť podnikateľské prostredie.
Táto iniciatíva nadväzuje na desaťročnú stratégiu Európa 2020, ktorá kladie dôraz na inteligentný, inkluzívny a udržateľný rast v rámci EÚ. COSME spolu s programom Horizont 2020 tvoria spojnicu podporujúcich rámcov pre MSP od roku 2014.
Hlavné oblasti podpory COSME
COSME sa zameriava na štyri oblasti s nasledujúcim alokovaným rozpočtom:
- Zlepšenie prístupu k financovaniu MSP (60%),
- Zlepšenie prístupu MSP na trhy (21,5%),
- Podpora podnikateľských schopností (11%),
- Zlepšenie rámcových podmienok pre konkurencieschopnosť podnikov (2,5%).
Prostredníctvom COSME môžu získať úverové záruky a financovanie až 330 000 MSP, pričom celková výška zdrojov dostupných na pôžičky môže dosiahnuť 21 miliárd eur. Predpokladá sa, že až 90 % prijímateľov budú malé podniky s menej ako desiatimi zamestnancami.
Finančné nástroje COSME
Program využíva dva hlavné nástroje:
- Úverový nástroj: Rozšíri dostupnosť úverov pre MSP o približne 20 miliárd eur.
- Kapitálový nástroj: Zameriava sa na investície do fondov rizikového kapitálu s odhadovaným objemom približne 4 miliardy eur podporujúcich rast MSP.
Významnou úlohou v systéme sú národní finanční sprostredkovatelia, ktorí umožňujú prístup k programovým fondom. Výzvy k podaniu žiadostí sú oznamované Európskym investičným fondom spolu s Európskou komisiou.
Operačné programy pre MSP v období 2014–2020
Operačné programy určené na podporu MSP počas rokov 2014–2020 čerpajú štrukturálne fondy EÚ. Tieto programy sú rozdelené do šiestich základných oblastí:
- Výskum a inovácie,
- Kvalita životného prostredia,
- Integrovaná infraštruktúra,
- Integrovaný regionálny operačný program,
- Ľudské zdroje, zamestnanosť a sociálna inklúzia,
- Efektívna verejná správa.
Samostatne sa riadia programy pre technickú pomoc, rozvoj vidieka, rybné hospodárstvo, európsku územnú spoluprácu a program INTERACT podľa špecifických usmernení Európskej komisie.
Administratívnou zmenou bolo tiež presunutie koordinácie eurofondov v Slovenskej republike z Ministerstva dopravy na Úrad vlády SR od apríla 2013. Informácie o stave implementácie programov je možné sledovať na oficiálnom portáli Národného strategického referenčného rámca (NSRR).
Komunitárne programy MSP pre rok 2014–2020
Aj keď menej ako polovica priemyselných partnerov strategicky využíva verejne financované projekty aplikovaného výskumu a iba približne 22 % MSP sú považované za strategických inovátorov, Európska komisia neustále pracuje na zvýšení atraktivity a efektivity komunitárnych programov.
Na programovacie obdobie 2014–2020 vyčlenila Európska únia vyše 70 miliárd eur na podporu vývoja nových technológií, inovácií a medzinárodných aktivít, z čoho minimálne 15 miliárd eur je vyhradených výhradne pre podniky.
Komunitárne programy, medzi ktoré patrí aj Horizont 2020 či COSME, sú charakteristické transparentnosťou, administratívnou jednoduchosťou a flexibilitou v porovnaní so štrukturálnymi fondmi.
Hlavné výhody komunitárnych programov
- Jednoduchšie a odlišné pravidlá v porovnaní so štrukturálnymi fondmi,
- Transparentné financovanie založené na kvalite projektov,
- Až 100 % krytie oprávnených nákladov projektu zo strany Európskej komisie,
- Vysoká finančná podpora na inovácie a rozvoj MSP,
- Možnosť medzinárodnej spolupráce a nadväzovania partnerstiev v rámci EÚ,
- Podpora prostredníctvom technickej asistencie a odborných poradenstiev,
- Zameranie na digitalizáciu a modernizáciu podnikov,
- Prístup k celosvetovým inovačným sieťam a platformám,
- Podpora rozvoja udržateľných a ekologických riešení v podnikaní.
Záverečne je potrebné zdôrazniť, že úverové programy EÚ predstavujú dôležitý nástroj na podporu ekonomického rastu, konkurencieschopnosti a inovačného potenciálu malých a stredných podnikov v celej Európe. Úspešná implementácia týchto programov prispieva k rastu zamestnanosti, rozvoju nových technológií a environmentálnej udržateľnosti, čím posilňuje postavenie EÚ na globálnej úrovni.
Pre podnikateľov a organizácie je nevyhnutné sledovať aktuálne výzvy a podmienky participácie, aby čo najefektívnejšie využili finančné príležitosti a prispeli k vytváraniu inovatívneho a dynamického podnikateľského prostredia v Európe.
